|
|
|
|
|
Економіка: аналітика
 |
|
 |
|
26.04.2007 17:15 Замість безлічі маленьких корупційних «коритець» на місцях з’явиться одне велике «корито» у столиці.
Учора міністр регіонального розвитку та будівництва Володимир Яцуба заявив про те, що його структура має намір стати єдиним органом, що видаватиме дозвіл на проведення будівництва. За словами міністра, у парламенті вже є відповідний законопроект, відповідно до якого усі права на видачу дозволу перекочують із регіонів у профільне міністерство.
Власне кажучи, у подібних ініціативах немає нічого дивного. Міністерство будівництва, незалежно від політичного забарвлення чиновника, котрий його очолює, завжди виступало з ініціативами, покликаними навести хоча б мінімальний порядок на цьому ринку.
Ще на початку 2006 року «помаранчевий» міністр Павло Качур виступав за встановлення цілого ряду правил, які мали підсилити ринкову регуляцію. Серед нововведень, що пропонувалися, значилася й передача цьому відомству права видачі документів на будівництво.
Свою позицію чиновники міністерства пояснювали тим, що не можуть повною мірою регулювати будівельний ринок на місцях. Простіше кажучи, представники місцевої влади щомога заробляють кошти, а Київ ніяк не може на них вплинути.
Така позиція міністерства видається нам правомірною. Попит на житло робить будівельний бізнес дуже вигідним. Тому не дивно, що місцеві бонзи щосили годуються за рахунок учасників ринку.
Більше того, у багатьох містах саме будівельне лобі має мало не більшість у місцевих радах і розставляє своїх людей усюди, де тільки можливо. Як приклад можна навести міста-супутники Києва, деякі населені пункти в Криму тощо. Звичайно, за таких розкладів корупція процвітає, а якість житла падає. Тому спроби Києва навести хоча б елементарний порядок (у тому числі за рахунок одержання монопольних прав на видачу дозволів) виправдані з погляду формальної логіки.
І все-таки у більшості випадків передачі повноважень одного державного органу іншому рівень корупції залишиться незмінним. Просто замість безлічі корупційних «коритець» на місцях з’явиться одне велике «корито» у столиці.
Більше того, подібного роду «ексклюзивні» умови для Мінбуду здатні викликати у чиновників серйозну спокусу не тільки врегулювати ринок, а й переформатувати його. Приміром, цілком імовірний сценарій, коли під соусом жорсткості правил гри значні преференції одержать окремі великі фірми, які захочуть захопити ринок. У тому числі й за допомогою Мінбуду.
А якщо враховувати, що на ринку будівництва представлені інтереси багатьох політиків (як загальноукраїнського, так і регіонального значення), то створення монополії на видачу дозволів взагалі може перерости в полювання на відьом. Звичайно, цей процес розтягнеться у часі, однак низка скандалів навряд чи омине цей сектор економіки.
Необхідно, втім, врахувати, що зміни в законодавстві відбудуться ще не швидко. Адже «протягувати» важливі законодавчі акти через ВРУ з досить «дивним» статусом ніхто поки що не буде. У разі ж перевиборів усі економічні інновації будуть відкладені доти, доки не завершаться політичні переговори щодо формування нової владної команди.
І все-таки очевидно, що навіть політична криза і невизначеність із майбутнім складом виконавчої влади навряд чи перешкодять планам Мінбуду. Адже в створенні монополії будуть зацікавлені всі чиновники, які можуть опинитися в кріслі профільного міністра. Гроші, як відомо, люблять заробляти всі, незалежно від політичної орієнтації.
ua.proua.com<<< [Версія для друку]
|
|
|
|
|
