Вибори в Україні: народ має знати правду

http://www.vybory.osp-ua.info
Парадоксы украинской металлургии
22.03.2007

Украинский горно-металлургический комплекс получил временное затишье при полном отсутствии взаимопонимания между металлургами и рудокопами в вопросах поставки железорудного сырья.

Речь идет, прежде всего, о затянувшемся конфликте между крупнейшим украинскими производителями концентрата (Ингулецкий и Южный горно-обогатительные комбинаты), связанными с компанией "Смарт-групп" Вадима Новинского, и 4 металлургическими комбинатами - Алчевским, Днепровским, "Запорожсталью" и Мариупольским, которые работают на сырье ИнГОКа и ЮГОКа, периодически выражая недовольство необоснованно высокими ценами на него.

Надежда на то, что конфликт можно будет разрешить по-государственному разумно, иссякла после аморфного решения Антимонопольного комитета 1 марта 2007 года, который, проведя расследование ситуации на рынке ЖРС Украины, начатое в прошлом году по жалобе Мариупольского металлургического комбината им. Ильича, фактически подтвердил свою позицию вокруг "Укррудпрома", оставив флагманов украинского ГМК наедине со своими проблемами. Антимонопольный комитет в очередной раз продемонстрировал свой конформизм по отношению к монополистам.

После того, как "УкрГаз-Энерго" был "отпущен с миром", АМКУ не стал применять экономических санкций и к Ингулецкому ГОКу, на монопольные действия которого жаловались "Запорожсталь" и ММК им. Ильича. Рударям предписали частично избавиться от посредников, однако, как оказалось, комбинат не может выполнить это требование, поскольку продал трейдерам весь объем концентрата на год вперед. Представители же комбинатов так и не получили ответ на сакраментальный вопрос, а почему же ИнГОК, который заинтересован в долгосрочном сотрудничестве не предложил свою продукцию комбинатам на тех же условиях, а продал его посредникам по существенно более низким ценам.

Взявшись за расследование, АМК выяснил, что на протяжении января-октября закупочная цена концентрата производства ИнГОКа для ММК им. Ильича в сравнении с апрелем 2006 года существенно росла, при этом посредническая надбавка составляла в январе-апреле 2006 года - 13-16,9%, тогда как в августе - уже 68,4-88,7%. Заместитель генерального директора ММК им. Ильича Александр Чако в ходе беседы дал понять, что между ИнГОКом и посредниками существует прямая связь, то есть ОАО "Смарт-груп" жестко контролирует всех продавцов своей продукции. Он подчеркнул, что именно действия таких управляемых посредников в большей степени являлись причиной значительного повышения цен.

АМК вынужден был привлечь в качестве ответчиков все девять компаний, которые совершали операции купли-продажи концентрата производства ИнГОКа. Среди которых, кроме самой "Смарт-групп" и небезызвестной ОАО "ТС ЛТД" встречаются компании с громкими названиями британских футбольных клубов как, например, ОАО "Селтик", ОАО "Эвертон" или ОАО "Челси". Оставляемая у них торговая маржа позволяет применять глумящийся юмор в выборе названий якобы "трейдеров".

После продолжительных исследований Антимонопольный комитет пришел к выводу, что существующая на то время схема поставок железорудного концентрата на меткомбинаты предусматривала ряд последовательных перепродаж. А рост цен на концентрат происходил в соответствии с похожим "плохим" поведением участников цепочки поставок. Удивительно, но то ли осознанная близорукость, то ли непрофессионализм позволили АМК оставить вне контекста данного разбирательства тот факт, что такая перепродажа по цепочке ряда компаний имеет одну цель - уйти от налогов и уплаты НДС с помощью фирм-клонов футбольного Альбиона. Подобные же действия "участников рынка" (хотя компании с названиями "Челси" или "Эвертон" вряд ли можно назвать участниками рынка железорудного сырья) АМК все же в мягкой форме рассматривает как ограничение конкуренции. Тем не менее, никаких судьбоносных решений АМК, которые бы могли повлиять на установление прозрачных правил игры на рынке, Антимонопольный комитет так и не принял.

Между тем, с каждым днем становится все очевиднее, что уровень противоречий между производителями металла и поставщиками руды неизбежно повышается, и рискует, в конце концов, достичь критической отметки. В этой связи вмешательство государства в спор становится жизненно необходимым, поскольку без него сразу 4 металлургических комбината Украины вынуждены искать варианты диверсификации поставок сырья, которое в избытке производится в Украине.

В принципе, ничего сверхъестественного металлурги, если судить по их заявлениям, не хотят. Основное условие, за введение которого они ратуют - прозрачные правила игры на рынке ЖРС. В частности, речь идет о введении практики прямых продаж железорудного сырья, то есть подписания непосредственно горно-обогатительными комбинатами прямых, и главное - долгосрочных, договоров с меткомбинатами. Этому всячески противятся хозяева горно-обогатительных комбинатов в частности, ИнГОКа, вокруг которого, и выстроена упомянутая запутанная сеть посреднических компаний, через которых проходит все продаваемое им в Украине сырье. В результате получается, что ИнГОК продает свой концентрат посредникам по 125 гривен за тонну, а те перепродают его четверке металлургических комбинатов, лишенных своих источников ЖРС, уже по 270 гривен за тонну. Это косвенно подтверждает директор по маркетингу Корпорации "ИСД" Владимир Дорофеев, который говорит, что вместо декларируемой цены "ИнГОКом" в 46 долларов за тонну за стандартную продукцию (с содержанием железа 63,7%) на переговорах с покупателями озвучивалась другая цена, значительно выше указанной.

Помимо этого, металлурги не желают далее быть в жесткой зависимости от частой переменчивости настроений своих поставщиков, которые стремятся пересмотреть условия контрактов на поставку ЖРС в сторону повышения чуть ли не каждый месяц. Это приводит к тому, что металлурги начинают искать любые способы выйти на альтернативный источник поставок, в частности, ММК им. Ильича и "Запорожсталь" договорились о строительстве горно-обогатительного комбината на двоих на Куксунгурском месторождении железных руд (Приазовский район, Запорожская область), а владеющая Алчевским меткомбинатом корпорация "Индустриальный союз Донбасса" для обеспечения его стабильных потребностей в качественной продукции начала в конце прошлого года завозить железорудный концентрат из Бразилии.

Подобная ситуация кажется нелепой, ведь Украина обладает мощностями по выпуску ЖРС, которые значительно перекрывают потребности страны в этой продукции. Однако факт остается фактом - тот же ИнГОК отправляет свою продукцию на экспорт на порядок дешевле, чем продает ее в Украине. При этом комбинат использует свои преимущества, вызванные тем, что доставка руды из-за океана приводит к существенному ее удорожанию, и устанавливает цены на свою продукцию внутри страны не уровне мировых (почти 55 долларов за тонну). Тогда как на экспорт отправляет по цене 32-36 долларов за тонну. Вице-президент консорциума "Индустриальная группа" Александр Пилипенко отмечает, что Корпорация "ИСД" готова покупать концентрат у ОАО "ИнГОК" по ценам, по которым ИнГОК отправляет свою продукцию на экспорт. По его словам, реальная стоимость концентрата ИнГОКа определяется соразмерно экспортной цене, поскольку это реальная оценка конкурентности товара международным рынком. При этом в корпорации "ИСД" подчеркивают, что в случае, если ИнГОК будет заключать прямые длинные договора на поставку концентрата по соответствующей реалиям рыночной цене, то предприятия Корпорации "ИСД" готовы предоставить приоритет украинским производителям.

Вполне логичными выглядят и аргументы директора по маркетингу корпорации "ИСД" Владимира Дорофеева, который утверждает, что если принимать в качестве основного показателя стоимости железорудного не цену за тонну продукции, а стоимость 1% железа, то получается, что стоимость бразильского сырья эквивалентна 47-48 долларов за тонну. При этом качественные показатели импортного, в частности, бразильского железорудного сырья значительно превосходят показатели отечественного, что позволяет экономить энергоресурсы и снизить затраты на извлечение примесей. В результате, по мнению Дорофеева, себестоимость тонны чугуна, произведенного на импортной бразильской руде, получается на 5-6 долларов дешевле, чем на концентрате ИнГОКа.

Еще один спорный момент во взаимоотношениях между металлургами и рудокопами - нежелание последних идти навстречу своим клиентам. Например, Ингулецкий ГОК не сильно утруждается вопросами доставки железорудного сырья своим покупателям. В результате тот же ММК им. Ильича вынужден собственными вагонами транспортировать концентрат с ГОКа до Мариуполя. Между тем, одной из ярких тенденций последних лет стало постепенное приближение поставщиков ЖРС к своим клиентам, что дает возможность последним работать более уверенно. Что же касается перспектив ИнГОКа, то можно предположить, что при сохранении существующей ценовой политики, позиции собственников ИнГОКа в данном случае, скорее всего, проигрышны, поскольку в среднесрочной перспективе предприятие может потерять свои рынки сбыта в Украине, а с его качеством продукции найти новых солидных потребителей за рубежом будет сложной, дорогостоящей и малорентабельной в итоге задачей.

podrobnosti.ua